广东快三

2020-06-01 04:21 來(lai)源︰人民(min)日(ri)報 責任編(bian)輯(ji)︰李敏(min)

2019年,工人在江(jiang)甦省如皋市仙鶴新村進行老舊小區改nao)焓shi)工。徐 慧攝(人民(min)視覺)

  “今(jin)年要買輛電動車代(dai)步了!”新年伊始(shi),家住浙江(jiang)省寧波(bo)市白沙(sha)街道(dao)大慶社區貝加邊小區的崔文娟就盤(pan)算起了今(jin)年家中的“大事(shi)”。

  以前小區的老舊sha)蹬錮 man)是雜物,也沒有電源,給電動車充電還要從家里私拉電線(xian),雜亂不說,還存在很(hen)大的安全隱患。去年小區改nao)旌hou),車棚被(bei)清(qing)理粉刷一新,家家戶戶都劃定了停車區域,還配(pei)上了智能充電裝置(zhi)。這讓崔文娟下定了買電動車的決心,“我們(men)去年就交(jiao)了100元(yuan)改nao)旆眩 偷deng)著今(jin)年能用上xian)魯蹬鎩rdquo;

  去年底(di)召開的中央(yang)經濟工作會(hui)議要求(qiu)加強城市更新和(he)存量住房改nao)焯嶸 齪貿欽zhen)老舊小區改nao) 4017年開始(shi),我國已(yi)在廈門、廣州等(deng)15個城市啟動了shun)欽zhen)老舊小區改nao)焓緣恪U廡xie)老舊小區改nao)齏lai)了si)男xie)驚喜?過去的“堵點”“痛點”又(you)是如何疏(shu)通的?記者進行了調查采(cai)訪(fang)。

  改nao)旒? 盍li)

  改nao)斕氖腔huan)境,提振的是精氣神(shen),拉動的是居(ji)民(min)消費

  管道(dao)堵塞、線(xian)路雜亂、屋(wu)頂漏(lou)水、門禁損壞、公共cai)枋shi)老舊……這是不少老舊小區的現狀。尤其是qie)恍xie)上世紀八九十年代(dai)建(jian)成的小區,因為沒有xing)鏌倒芾恚 Π 不huan)境chang)?枋shi)的日(ri)常維護很(hen)難維持。

  “好政策來(lai)了,我們(men)孔雀小區也趁(chen)勢pin) 梗rdquo;寧波(bo)市鄞州區白鶴街道(dao)孔雀gan)縝澄wei)書記石蓉喜不自勝。

  走進孔雀小區,雨污分流、四(si)網合一、牆(qiang)面雪白,規整的線(xian)路取代(dai)了“蜘蛛網”,每個單元(yuan)裝了電子防盜門禁,家家戶戶還配(pei)上了信報箱(xiang)。“每天回家走路步子都更有勁兒了!”小區居(ji)民(min)打趣道(dao)。

  小區改nao)    箍剎凰shun)利。“改nao)煨枰 式穡 淙灰徊糠鐘燒 bo)款,但是居(ji)住環(huan)境的改善也是居(ji)民(min)自己的事(shi)兒,如果自己不出錢(qian)不出力(li)哪能推得動?”石蓉說,雖然都有改善居(ji)住條件的nao)竿  蠹葉疾惶tai)願意補交(jiao)住宅專項維修基金,“一直(zhi)都沒這個概(gai)念。”

  怎(zen)麼辦?一個24人組成的工作小組挨家ye)? 廈判艙吆麼Γ  貝泳ji)民(min)共識(shi)基礎較好的3個樓入手(shou)開始(shi)改nao) 0ban)個月(yue)後(hou),改nao)煨?渙料啵 淥ta)業主(zhu)紛紛主(zhu)動繳納維修金。最後(hou)孔雀小區一共補交(jiao)住宅專項維修基金賬(zhang)戶800戶,佔小區居(ji)民(min)比例超過90%,維修金繳納sha)晌 Π?qi)以來(lai)改nao)炷訓耐黃瓶kou)。

  老舊小區改nao)旎褂ldquo;隱形(xing)戰(zhan)線(xian)”,優先改nao)斕氖撬  紜? 芳(fang)跋賴deng)影(ying)響居(ji)民(min)基本生活和(he)安全的“里子”問題。

  地下管廊就是試點城市青島市的一大改nao) 氐恪ldquo;一下雨就積(ji)水,小孫(sun)子回來(lai)都進不了家門niu) 以芰瞬簧僮zhuan)頭,就等(deng)著下雨時鋪在積(ji)水中。”青島市老舊小區一層住戶張德政說,過去一下暴雨全家就苦不堪言,小區進行海綿改nao)旌hou)再也不擔心門口(kou)積(ji)水了。負責改nao)斕鬧薪jian)一局安裝公司項目(mu)技術(shu)負責人鄒澤(ze)龍(long)告訴記者︰“我們(men)把小區原有的水泥路fang)婊懷墑 ?sha)透(tou)水磚(zhuan),還在底(di)下建(jian)了一個107立方米的儲水池,再遇暴雨,雨水就會(hui)迅速通過滲水磚(zhuan)滲入地下,流入儲水池,儲存的水經過消毒(du)裝置(zhi)後(hou)還可以用來(lai)澆jiao)  闖怠rdquo;

  經過這一改nao)歟 Π晁 昃渙糝的芄淮da)到74%,也大大減輕了市政排水的壓力(li)。儲水設施(shi)還解決了小區綠地損毀(hui)的現象,得到了居(ji)民(min)的紛紛點贊。

  改nao)斕氖腔huan)境,提振的是精氣神(shen),拉動的是居(ji)民(min)消費。湖北省宜昌市寶聯社區書記汪宏芳(fang)告訴記者,其管內黃龍(long)小區做過一項統計(ji)——改nao)旌hou)一huang)昴冢 Π諦鹿褐zhi)車輛兩輛,房ke)莘fan)新裝修8起,“小區環(huan)境好了,停車方便了,整個社區都活躍了起來(lai)。”

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  改什麼、怎(zen)麼改,居(ji)民(min)說了才算數

  “老舊小區改nao)煬拖襉寤ㄒ謊  徽胍幌xian)細致地去繡才行。”這是很(hen)多一線(xian)社區工作人員(yuan)的真實感受。工程(cheng)上的難題都不算難,難在聚攏共識(shi),改到老百姓的心mu)捕鎩/p>

  “停車難”是很(hen)多老舊小區的痛點。寧波(bo)市貝加邊小區也不例外。雖然居(ji)民(min)改nao)焱3瞪枋shi)的意願強烈,但對具(ju)體怎(zen)麼改卻(que)不容易達(da)成共識(shi)。

  “居(ji)民(min)才是最了解小區環(huan)境的人,干(gan)脆就讓大家一起來(lai)‘頭腦(nao)風暴’。”貝加邊小區社區書記張潔靜說,“改什麼,怎(zen)麼改,小區召集居(ji)民(min)開了10多次(ci)‘睦鄰議事(shi)會(hui)’,前後(hou)參加討論的有600多人。”

  經過廣泛討論,一個獲得大多數居(ji)民(min)認可的方案出爐了︰規定小區內單向行駛、避免無序擁堵,小區路fang)媸shi)劃出標(biao)準停車位,再將(jiang)小區邊上廢棄公廁的地塊規劃成一個新的停車場(chang)。如今(jin),這個方案已(yi)經一一實現。小區內施(shi)劃出20多個停車位,新建(jian)的停車場(chang)增加了30多個停車位,已(yi)經投入使(shi)用。改nao)旌hou)停車變成了計(ji)時收費,小區居(ji)民(min)停車有優惠(hui),2小時內停車免費,一晚上收費4元(yuan)。

  從免費的無序亂停沒車位到計(ji)費的有序停車車位足(zu),小區居(ji)民(min)很(hen)擁護。“剛(gang)開始(shi)還怕大家會(hui)對收費這件事(shi)情有擔心,沒想到有車的都很(hen)積(ji)極地拿著房產證(zheng)來(lai)登記停車di)矢瘢 褂屑父鼉ji)民(min)看到今(jin)後(hou)停車方便了,已(yi)經決定買車了。”張潔靜說,小小的停車位改nao)旌孟褚幌倫郵shi)放了大家對美好生活的追求(qiu)。

  然而,有些(xie)改nao)烊que)因為觸踫了一些(xie)居(ji)民(min)的利益(yi),一時難以推動。別看黃龍(long)小區現在的改nao) ?致蝕da)到了100%,但此前在一次(ci)次(ci)入戶調查和(he)宣講後(hou),仍有10%的居(ji)民(min)投了反對票。“這些(xie)反對的居(ji)民(min)大多在小區違規亂搭亂建(jian),改nao)旎hui)把他(ta)們(men)的違建(jian)拆(chai)除。”汪宏芳(fang)說,拆(chai)除違建(jian)一直(zhi)是改nao)斕哪閻兄 選/p>

  群眾工作還得群眾做,汪宏芳(fang)發動小區居(ji)民(min),讓黨員(yuan)帶頭,一戶一戶地去“算長遠賬(zhang)”︰“違建(jian)拆(chai)了,看起來(lai)你的‘地盤(pan)’少了,但是安全隱患沒了,鄰里意見沒了,而且(qie)公共cai)枋shi)、環(huan)境更好了,小區房子也cai)盜耍rdquo;一個個“釘子戶”在動之以情、曉之以理的勸說下被(bei)“拔(ba)除”了。黃龍(long)小區共拆(chai)掉違建(jian)房ke)7間(jian),騰出面積(ji)1200多平(ping)方米,這些(xie)空間(jian)被(bei)用作修建(jian)院(yuan)牆(qiang)、增設消防通道(dao)、修建(jian)活動設施(shi)。

  貝加邊小區也是如此,清(qing)除違建(jian)後(hou)的mu)佔jian)被(bei)用作設立共享學(xue)堂、幸(xing)福食cheng)玫deng)。原本不願意拆(chai)除的居(ji)民(min)也嘗到了甜頭。“有了共享學(xue)堂,社區給我們(men)請(qing)了老年大學(xue)的老師講課(ke),還辦了一個智能手(shou)機(ji)培訓班,我們(men)班上的老學(xue)員(yuan)們(men)紛紛用上了智能機(ji)!”貝加邊小區智能手(shou)機(ji)培訓班班長周志潮說。

  呼喚長效機(ji)制(zhi)

  依靠居(ji)民(min)自治,還要引(yin)入社會(hui)化的改nao)  芾 li)量

  “新三天,舊三年,一夜回到改nao)燁啊rdquo;社區工作人員(yuan)告訴記者,從前有的老舊小區改nao)旌hou)“好景(jing)不長”,這句順(shun)口(kou)溜說的就是改nao)旌hou)由于缺乏後(hou)續管理、小區面貌又(you)zhi)洳畹奈侍狻8腦(nao) 皇塹諞徊劍 暇尚Π腦(nao)旌hou)如何進行長效管理、持續更新?

  河水潺(chan)潺(chan)、卵石潔白,宜昌嘉明花園小區里的河道(dao)景(jing)觀別有xing)餿?2還獯 jing)觀並不屬于小區改nao)斕姆凍耄 歉腦(nao)旌hou)居(ji)民(min)自己找來(lai)材料一點點修建(jian)鋪設起來(lai)的。“改nao)焱瓿珊hou),小區就成立了自己的業委(wei)會(hui),居(ji)民(min)管理小區的熱情空前高漲,業委(wei)會(hui)成員(yuan)帶動大家自己動手(shou)扮(ban)靚(liang)家園。”宜昌市住建(jian)局相關負責人說,改nao)旌hou)的長效管理需要依靠居(ji)民(min)自治,讓居(ji)民(min)自己成為小區管理的主(zhu)體,才有可sha)中 溝畝 li)。

  建(jian)立管理的長效機(ji)制(zhi),引(yin)入社會(hui)化的改nao)  芾 li)量也必(bi)不可少。

  北京市朝陽區勁松街道(dao)勁松北社區是改革(ge)開放後(hou)北京市第一批(pi)成建(jian)制(zhi)住宅區。這個40歲(sui)“高齡”的小區成為北京市第一個引(yin)入社會(hui)資本參與(yu)改nao)斕納縝  shi)探索市場(chang)化的改nao)旌he)管理新模式。

  基礎類改nao)煜金mu)由市、區兩級財政出資,小區自選類項目(mu)和(he)其他(ta)提升費用由引(yin)入的社會(hui)資本願景(jing)集團來(lai)投資。修建(jian)停車場(chang)、增設景(jing)觀、鋪設燈光、加裝電梯……勁松北社區逐(zhu)漸“返dao)匣雇rdquo;,並且(qie)以“自我造(zao)血”的mu)沙(sha)中J礁倫擰/p>

  “截(jie)至目(mu)前集團已(yi)投資近4000萬元(yuan),我們(men)計(ji)算在微利情況下預計(ji)10余(yu)年可收回全部投入。”願景(jing)集團相關負責人表示(shi),公司對社區閑(xian)置(zhi)低效空間(jian)進行改nao)焯嶸 yin)入居(ji)民(min)所需的便民(min)服務業態(tai),通過後(hou)續物業服務的使(shi)用者付費、停車管理收費、空間(jian)租金收入以及(ji)ba)蠢lai)可能落地的養老、托幼、健康等(deng)產業,實現一定期(qi)限內的投資回報。後(hou)期(qi)還可通過金融(rong)機(ji)構投資等(deng)方式,形(xing)成老舊小區有機(ji)更新長效發展的投融(rong)資機(ji)制(zhi)。

  社區被(bei)盤(pan)活了,居(ji)民(min)也有了生活的新盼頭。他(ta)們(men)不僅成為被(bei)服務的對象,也成為提供服務的人。劉師傅(fu)的新發地“菜籃子”社區便民(min)店(dian)即將(jiang)開業,周師傅(fu)成了物業保潔隊(dui)的一員(yuan),露天理發20多年的申(shen)師傅(fu)夫妻倆搬進了社區理發店(dian)……隆冬時節(jie),勁松北社區里卻(que)顯得暖意融(rong)融(rong)。

  記者在調查中發現,探索老舊小區改nao)旌hou)續長效機(ji)制(zhi),還有xing)恍xie)障礙等(deng)que)鋪狻1熱縞縝芾砩婕ji)眾多部門niu) 胱?補 搴狹li)不足(zu);老舊小區缺乏改nao)轂biao)準和(he)專屬規範,風險管控難,讓組織實施(shi)者責任風險難厘清(qing);企(qi)業投資老舊小區有機(ji)更新法律政策保障不足(zu),不利于吸引(yin)市場(chang)力(li)量參與(yu)……

  “隨(sui)著老百姓生活水平(ping)的提高,還會(hui)產生更多的改nao)煨棖qiu)。”宜昌市住建(jian)局負責人說,只有破除體制(zhi)機(ji)制(zhi)的障礙,老百姓對美好生活的向往才能化作奮斗的新動力(li)、消費的新潛力(li),一茬一茬地釋(shi)放出來(lai)。

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